吉林铁道职业技术学院首届二次教职工代表大会工作报告

加强内涵建设 促进科学发展

为实现学院宏伟目标而努力奋斗

张炳南

2010年3月13日

各位代表、同志们：

现在，我代表学院做行政工作报告，请各位职工代表审议，并请与会的列席代表提出宝贵意见。

2009年工作回顾

2009年，学院在省教育厅的领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，开展深入学习贯彻落实科学发展观活动，取得了重大成效；顺利通过了人才培养工作评估，提高了教育教学质量；购置了新校区，扩大了办学能力；成功防控了甲流疫情，确保了学院安全稳定；成立了铁道职教集团，促进了校企合作和学生就业；扩大了办学规模，提高了办学效益，学院各项工作都取得了可喜的成绩。学院连续第三次被吉林省精神文明建设指导委员会授予“全省文明单位”称号，被评为吉林市2009年度社会治安综合治理工作先进单位。

一、以评促建，深化教改，教育教学质量得到显著提高

1、学院以较好成绩顺利通过了人才培养工作评估。学院于2009年年初开始全面筹备评估各项准备工作，始终坚持“以评促建、以评促管、以评促改、评建结合、重在建设”的评建二十字方针。在“以评促建”中，学院的软硬件建设均取得了较大突破；在“以评促管”中，形成了制度汇编，完善了管理制度；在“以评促改”中，以“工作页”为代表的教学改革取得了突破性的进展，真正做到了“评建结合，重在建设”。2009年6月24日，学院不负众望地以较好成绩顺利通过了人才培养工作评估，这是我院人才培养工作新的里程碑，是学院发展腾飞的崭新起点。

2、积极筹备申报吉林省示范性高等职业院校的准备工作。学院7月份启动了创建吉林省示范性高等职业院校的工作。参与创建工作的有关同志发扬评建精神，于年底前完成了申报材料的整理和装订，完成了《建设项目汇报》、院长答辩等材料的撰写。申报准备工作基本完成。

3、组建职教集团，打造学校、企业、地方多赢的合作平台。2009年11月8日，由我院牵头组建的吉林铁道职业教育集团成立大会隆重召开。集团目前共有74个加盟单位、124名理事，并聘请了两位名誉理事长。组建吉林铁道职业教育集团，走集团化办学之路，符合科学发展观的基本要求和职业教育发展规律，是发展中国特色职业教育的重要举措；是职业教育管理体制、运行机制和人才培养模式的重大创新；是符合中国国情培养技能型、应用型人才和高素质劳动者的有效途径；是促进职业教育规模扩大和办学质量提高、提升职业教育服务经济社会能力的必然选择。对我院的教学改革、师资队伍建设、学生实习就业起到了极大的推动作用。

4、教科研成果喜获丰收。学院2009年向省教育厅申报了7项课题，均获得立项，其中科技类课题立项实现了零的突破；向省（市）社科联、省社科院申报了9项课题，6项获得立项。学院市级以上课题共结项5项；院内39项课题通过验收。

学院2009年在第六届吉林省高等教育教学成果奖评选中，获一等奖一项，三等奖两项。在“质量工程”系列项目评审工作中，一门课程被评为省级精品课程，四门省级优秀课程，一位省级教学名师。四项课题通过省、市社科联课题结项验收并获奖；4篇论文获国家教师科研基金“十一五”规划阶段性成果奖；评审通过各类院级成果311项；三本立项的校本教材已公开出版。至此，我院共有2门省级精品课程，13门省级优秀课程，8个院级教学团队，1位吉林省教学名师。学院新增了两个专业，目前专业数已达25个。

5、加强教学督导。组织学院专职教学督导员集中进行学习，制定督导工作实施方案。采取常规督导与专项督导相结合的方式，发现问题，即时整改。组织开展了学生网上评教和教师评教活动。

二、扩大宣传，拓宽渠道，招生就业工作成绩斐然

1、招生任务圆满完成。学院成立了“招生工作领导组”，统一领导学院招生工作。制定了多项招生管理规范性文件，保证招生工作顺利有序进行。科学安排，合理编制招生计划。通过各种有效途径，加大宣传力度。

2009年年初，省教育厅给我院下达的招生计划为2160人，后调整为2660人，实际录取2672人，报到2501人，报到率为94 %，居全省普通高校前列。吉林省一志愿考生3725人，理科录取线377分，文科380分，400分以上的考生占55%以上，生源质量较去年有较大提高。

2、就业工作取得可喜成果。落实就业工作“一把手”工程，实行院、系二级管理，形成了“四抓一落实”的工作机制。从理论和实践上更加系统、全面地对毕业生进行了就业、创业教育。组建了大学生就业指导教研室，开设就业指导课。开展模拟招聘会、演讲大会等活动。组织学生参加了“双困学生”就业能力拓展训练。积极引导学生到基层、民营企业就业。在省教育厅组织的“吉林省首届大学生职业生涯规划大赛”活动中，我院获得了“组织奖”。坚持“以实习促就业，以就业促实习”的“双促进”工作思路，先后与多家企业签订了“校企合作、工学结合”协议和毕业生顶岗实习协议书。发挥职教集团作用，促进学生就业。召开了专场就业洽谈会，应聘成功率不断提高。

2009年毕业生535人，就业率92%以上，专业对口率98%以上。2010年毕业生1593人，目前已有1079人落实了就业单位和顶岗实习单位，就业率67.73%。其中56.8%被大中型国营企业录用，就业质量逐年提高。

三、以人为本，严格管理，学生工作开创新局面

1、加强大学生思想政治工作。认真贯彻落实中央16号文件精神，不断加强和改进大学生思想政治工作，形成了党委统一领导，学生处和团委等职能部门与各系各负其责、相互配合、层层落实、规范有序的大学生思想政治教育工作运行机制。用社会主义核心价值体系和科学发展观引领教育学生，以纪念建国60周年等重大事件和重大节日为契机，以“我与祖国共奋进”等主题教育活动为载体，坚持利用广播站、板报等多种宣传方式，开展理想信念教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育。

2、提高学生管理工作水平。进一步明确了学生工作思路；坚持“教育、管理、服务”三者相结合。统一全院学生工作尺度，围绕教学中心，确保学生学习秩序和生活秩序。严格执行学生的奖惩制度，健全奖励和约束机制。认真做好学籍管理工作，完成了高职在校学生学历电子注册、毕业证的发放、档案的转寄等工作。坚持思想政治教育工作进公寓，关心学生生活。开展了“文明寝室”、“标兵寝室”评比创建活动。我院宿舍管理工作被吉林省教育厅公寓管理委员会评为“2009年先进集体”。

3、完善“奖、贷、助、补、减”助学体系。贯彻落实了国家和学院的各项资助救助政策，坚持公平、公正、公开的原则，评定发放校内奖学金、单项奖学金共计36.685万元；发放国家、省政府奖、助学金共计54.475万元；评定发放各类困难补助44.528万元。对家庭经济困难学生进行认定，办理、发放国家助学贷款共计35.4万元。对家庭经济困难的新生办理了学费缓交手续。设立了70个勤工助学岗位，每月资助资金超过1万元。

4、加强学生心理健康教育。开展心理拓展、心理疏导活动，增强了学生的心理健康知识。为心理协会工作人员、班级心理委员举办培训和讲座。出版了学院第一期心理刊物《心桥》。对09级新生进行了UPI测验，结果符合正态分布。

5、加强校园文化建设。举办了“高素质”、“高技能”大赛和“青春美”校园文化艺术节等大型活动以及各级各类比赛，为学生提供了展示自我的舞台。加强了专业教育、安全教育等专项教育，提高了学生的综合素质和能力，促进了校园精神文明建设。积极开展青年志愿者活动，学院志愿服务队被评为吉林市“十佳青年志愿者”集体。

2009年，学院在“第三届吉林省大学生程序设计竞赛”中获得独立学院组二等奖。在“用友杯”第五届全国大学生创业设计暨沙盘模拟经营大赛中获得吉林省总决赛二等奖。我院七名同学分别获第四届吉林市“十佳大学生”、“百名优秀大学生”荣誉称号。

四、加强教育，履行职能，反腐倡廉建设进一步加强

1、加强反腐倡廉教育和党纪法规教育。根据上级部署，结合我院实际，组织了政治学习，对新任职干部进行廉政教育谈话，编辑印发了《反腐倡廉专题学习材料》，订阅下发了《浪淘沙丛书》。结合学习实践科学发展观活动，组织中层以上领导干部，到铁北监狱开展“廉政一日”教育活动。利用宣传栏、画廊、院报、广播等宣传工具，加强廉政文化建设。加强校园网站纪检监察审计网页建设。

2、加强惩防体系建设，落实党风廉政责任制。根据省教育厅纪检监察工作要求，制定了《学院建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施办法》等制度，进一步规范了干部的从政行为。制定下发了《学院2009年反腐倡廉建设重点工作任务分解书》，将2009年学院党风廉政建设重点工作任务，分解落实到学院班子成员和各单位、各部门负责人。对系部领导班子和中层领导干部落实党风廉政建设责任制工作情况进行了一次全面检查，查找不足，进行整改。

3、围绕学院中心工作，认真履行监督检查职能。全程参与了学院新校区的购置和设备采购、招标工作。认真进行市场调研，在价格上使学院利益最大化，在资金操作上实现了零风险。一年来学院共发生大宗物资、设备采购31项，年累计采购金额783万元；基建修缮工程36项，维修费289万元；参与了一般物资采购的监督64项。年累计节约资金169.3万元。

组织开展了清理“小金库”自查自纠工作，加强了培训、成教部门的财务收支管理，全过程参与了招生录取工作。

五、科学发展，加强管理，保证学院又好又快发展

1、购置新校区，改善办学条件。为解决学院基础设施无法满足学院科学发展的需要，经过多方交叉谈判，学院最终以7580万元整体购置了江城中学，使学院占地面积增加了5.3万平方米，校舍增加2.98万平方米。同时盘活解决了原东校区的土地处置问题。

对江城中学进行了整体改造。只用了一个月的时间，高质量地完成了教室改宿舍、增开校门、安设校区视频监视系统、网络布线等大维修项目和零小维修项目。组织招标，购置学生学习生活用品。组织部门处室搬迁。筹建学生食堂，完成了食堂内部设施改造。加强了对校园环境的整治和校园文化建设。

2、节能降耗，提高后勤服务质量。学院采取了在东校区西院安装节水器、利用西校区地下水资源、办理用水指标等方式，全年实际水费支出48.8万元，低于经费指标1.2万元。全年电费实际支出60.7万元，低于经费指标59.3万元。加强管理，提高技术，全年预计节煤25万元。全年共节支100万元。

加强食堂管理，提高服务质量。严格执行采购监审制度，实行集体采购联签制。针对师生提出的意见及时纠正。学院今年被评为卫生先进单位，东校区学生食堂被评为A级食堂。

六、选聘人才，科学管理，师资队伍建设有了新突破

1、完善了师资队伍建设的各项制度和办法。制定颁发了《聘任制教师管理办法》，对学院编制外聘用教师的条件、程序、待遇、管理做出了具体的规定；制定颁发了《教师培训暂行规定》，对教师培训的种类、培训工作的组织和程序进行了规范。加强了兼职教师队伍的建设，初步建立了兼职教师体系。按照省人事厅的规定，结合学院实际，调整了在职人员的岗位津贴标准和离退休人员生活补贴标准。

2、大力引进优秀人才。在吉林省人事厅的支持帮助下，2009年公开招聘了9名研究生。并在上级的特别批准下，赴省外铁道类院校招聘研究生，首开了我省事业单位赴省外单独招聘的先河。

3、组织开展了学院专业带头人、骨干教师和青年骨干教师的专项考核工作。强化了他们的责任意识和角色意识，进一步发挥骨干和带动作用。完成了2009年的职称评审工作，评审通过了正高级职称5名。学院现已有正高级专业技术职务人员7名，副高级97名。

4、加强了临时用工管理。将临时用工纳入编制管理的轨道，杜绝了用工的随机性和随意性。严格聘用程序，努力探索临时工工资的正常增长机制，稳定了临时用工队伍。

七、发挥优势，拓展市场，成教培训工作成果显著

1、成教工作成绩斐然。加强了自考助学的考务管理和自学考试、远程教育的教学管理工作。顺利完成了自考助学的报考、考试、毕业论文答辩、毕业手续办理等工作。完成了自考助学、远程教育教学面授辅导、网上教学辅导任务。

充分发挥学院的办学优势，加大成人学历教育的招生工作力度。2009年四个办学层次招生总计3673人。全年办学收入1200万元，扣除办学分成和办学成本支出，结余700万元，比去年增加了68%，为学院的建设发展做出了突出贡献。

2、培训工作又上新台阶。积极与培训主管部门联系，争取更多生源，加强培训教学管理和学员日常管理，加强培训教师的进修学习和继续教育，保证培训质量不断提高。

2009年共举办各类进校培训班105个，培训学员10000人。向学院上缴办学收入结余300万元，超额完成了年初签订的180万元经济指标。

八、提高认识，全面部署，防控甲流工作取得阶段性成果

1、建立组织机构，落实责任制。多次召开防控甲流专项会议，认真贯彻落实省、市召开的相关会议和文件精神，全面部署学院防控甲流工作。制定了学院防控甲流应急预案，成立防控工作领导小组，落实防控工作责任制。加强督促检查，及时发现问题，及时解决。宣传防控甲流有关知识，增强学生自我防护意识和能力。

2、坚持“三检一追”制度，严格校门管理，妥善处置发热人员。组织学生和教职工认真执行“三检一追”制度，对发热人员做到及时报告、及时诊疗、及时隔离。对校园实行了半封闭管理，抽调机关干部对外来人员进行登记和体温检测，控制疫情进入校园。

3、加大资金投入,提供物资保障，提高后勤服务质量。安排专项经费用于各种防控措施的落实，购买药品和防护备品，为教职工、学生注射流感疫苗，设立应急隔离处所，配备24小时值班专车等，共计投入资金276300元。

4、调整了作息时间和教学计划。取消了国庆节和中秋节的假期，将双休日改为单休日，提前结束教学任务。根据市疾控中心意见，停止了新生的体能测试，停止了早操、长跑比赛等活动。经过全院上下的共同努力，确保了学院无甲流疫情的发生。

九、维护稳定，保障安全，构建平安和谐校园

1、把维稳工作放在首要位置，确保校园稳定。认真贯彻落实2009年学院安全稳定工作会议精神，拓宽信息渠道，不断规范信息管理和信息报送程序，稳妥处置各类事件。在国庆60周年等敏感时期，加强值班巡检工作，及时了解掌握师生员工的思想动态。为“校园110”配备了警用车辆、专用通讯工具等，更好地维护了校园的安全稳定。加强校内交通秩序管理，确保交通安全。

2、开展安全教育，加强安全防范。编印下发了《大学生安全教育手册》，通过广播、版画、条幅、讲座等方式宣传安全防火和法律知识。加强对校园重点部位的安全检查，及时消除安全隐患。配备购置干粉灭火器，安装了无线报警器、摄像头，对校内安全设备进行检修。加强了学生宿舍的管理，多次对学生宿舍安全情况列行检查和整治。

此外，在图书管理、校园网络建设、教职工文体活动开展、离退休人员管理、医疗卫生、计划生育、档案工作、保密工作等方面做了大量工作。

回顾一年来的工作，我们取得了一定成绩，但也存在不足：

1、学院师资队伍建设还与职业教育快速发展的形势不相适应，兼职教师队伍建设还有待加强。

2、、受校区总体规划的影响，学院的实习实训场所建设受到限制。学院的实习实训条件还满足不了培养高技能人才的需要。

3、学院的办学条件还不能满足学院加快发展的需要。

4、学院的各项管理工作还有待进一步加强。

2010年重点工作

2010年是学院发展史上至关重要的一年，这一年我们要经受前所未有的考验。创建吉林省示范校是对我们综合办学能力和实力的考验；扩大办学规模、改善办学条件、进行新校区规划和建设是对我们抓住机遇、正确决策、艰苦创业的考验；扩大招生规模、提高学生就业率和就业质量是对我们我们教育教学质量以及人才培养工作质量的考验，同时，我们还要经受国家职业教育形势不断变化和铁路企业用人制度改革给我们带来的考验，因此，2010年摆在我们面前的任务繁重而艰巨。

2010年学院工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，不断深化改革，提高教育质量，增强办学实力，加快学院建设，实现稳步发展，创建吉林省高职示范校。

一、深化教学改革，提高教学质量，创建吉林省示范性高等职业院校

1、全力做好评估整改工作和示范校建设工作。根据《吉林省高等职业院校人才培养工作评估方案实施细则》的要求，教育部评估专家组将于2010年6月前对我院进行评估整改工作检查。全院上下要统一思想、明确任务、制定措施、落实整改内容，确保各项整改任务的完成和目标的实现。

依据《关于开展补选吉林省示范性高等职业院校工作的通知》精神，认真做好各种申报材料的组织工作，确保在4月1日前按要求高质量上报。要做好评审专家对我院申报材料进行预审的沟通与协调工作，做好专家组5月中旬来院实地考察、论证的迎接和各项准备工作。

2、继续深入研究高职教育理念和规律，深化教学改革。进一步加强对教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的学习，结合评估整改和示范校建设工作，在全院范围内进一步开展高职教育理念和规律的学习、研讨活动，进一步探索切实可行的专业建设、课程建设实施方案。以专业建设为龙头、课程建设为重点，以高等职业教育系列质量工程为载体，切实推进学院各项改革的实质性深化。

3、继续加强专业建设和课程建设。进一步完善和细化专业人才培养方案，探讨具有专业自身特色的工学结合、能力递进的人才培养模式。根据国家和地方的经济发展规划及其产业布局结构的调整，结合学院实际情况，继续开发具有生命力的新专业，停办或取消个别已经失去市场竞争力的既有专业。使学院的招生专业保持在30个左右。

以各专业核心课程为突破口，进一步完善和细化课程标准。校企合作开发基于工作过程的专业课程，创建有利于学生可持续发展的基础课程平台。继续进行教学质量工程建设，2010年争取再建成8-10门院级精品课程，2-3门省级优秀课程，1门省级精品课程，争取建成1门国家级精品课程。

4、建立有效的教学质量监控体系。制定《关于进一步加强教学质量管理的补充规定》和《教学工作质量考评办法》。试行《工学结合课程成绩评定管理办法》，规范工学结合课程成绩评定行为，统一评定标准，建立以过程控制为重点的质量控制与评价体系。进一步规范二级教学管理体制下的教学质量监控过程，加强院系二级信息沟通。

5、加快实习实训基地建设。按照学校自建、企业在学校建、学校在企业建等形式，建成具有真实性（含模拟仿真）的职业环境和职业要素，管理规范的多功能共享型实训基地。结合示范校建设，投入200万元建设200平米的运输信号实训室、铁道工程施工与检测仿真中心等四个实训室，力争在今年年底前建成；投资120万进行CRH动车组模拟驾驶实训室一期建设，预计今年5月完成；投资20万元建设的电气工程系供配电系统实训室和经管系会计电算化、现代办公技术实习实训室要在今年6月前完成；按计划完成旅游管理专业模拟实习实训室的建设任务。实训设施建设采取自主研制和招标采购相结合的方式，以降低成本，同时提高专业教师专业技术水平。

6、做好职教集团的运行工作。召开职教集团年会，接受企业提供的奖学金和助学金；接受企业捐赠的实训设施设备；与企业合作共建实训基地；校企合作共同开发教材、教科研项目，开展各种技能竞赛。

二、进一步加强大学生思想政治教育工作，开创学生工作新局面

1、加强思想政治教育。用中国特色社会主义理论体系武装学生头脑。以重大事件和节日为契机，开展好主题班会、专题讲座等形式多样的活动。强化思想政治理论课的思想政治教育功能，用社会主义核心价值体系引领学生，培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观。紧密结合国际国内形势变化、学生思想实际和关注的热点问题，有针对性地及时开展好形势政策教育活动。继续开展感恩与诚信教育活动。发挥网络教育功能，多渠道做好大学生思想政治工作。

2、加强学生管理工作。调整完善学生工作有关规章制度。深入调研，总结经验，增强制度的可操作性。加强学生日常管理工作。继续抓好“两个秩序”，开展好“三个专项检查”，加强考勤管理，保证正常的教学和生活秩序。坚持学生工作双周例会制度和月份工作通报制度。抓好学生安全稳定工作，树立积极主动的防范意识。加强公寓管理和文化建设，开展好文明寝室和标兵寝室评比活动。

3、加强学风建设。坚持实施辅导员、班主任听课制度，及时纠正学生不良学习倾向，促进良好学习习惯的养成。开展好各项评奖评优工作，促进良好学风的形成。加强对学业困难学生的帮扶，及时与家长沟通，发挥好共同育人作用。加强考风、考纪工作，促进良好学风的形成。

4、加强校园文化建设。加强学生社团组织建设，规范学生社团活动。组织好“两节”、“两赛”等全校性大型活动，开展各类文体育活动，培养和提高学生综合素质，创建校园文化新品牌。组织学生开展社会实践活动，抓好青年志愿服务工作。抓好校园文化环境建设，利用好板报、画廊等宣传阵地。

5、加强人文关怀。做好“奖、贷、助、补、减”等各项资助工作，切实解决经济困难学生实际困难。加强勤工助学工作管理，提供更多的勤工助学岗位。加大资金投入，进一步发挥大学生心理问题“筛查、干预、跟踪、控制”的工作机制，开展好日常心理咨询，加强心理咨询教师培训，聘请专家来校讲座，开展丰富多彩的心理健康教育活动。

6、加强队伍建设。根据学生队伍情况合理配置辅导员和班主任。做好辅导员和班主任队伍培训工作。继续落实《班主任工作考核办法》，加强对班主任工作的指导，开展优秀辅导员、班主任年度评选活动。加强学生干部队伍建设，提高学生的“自我教育、自我管理、自我服务”能力。举办“第二届大学生思想政治教育论坛”。

三、深入贯彻落实惩防体系实施纲要，进一步加强反腐倡廉建设

1、切实加强对各级干部的教育、管理和监督。认真落实中共中央《党员领导干部廉洁从政若干准则》和教育部对高校领导干部提出的廉洁自律七项要求，深入开展反腐倡廉教育和党性党风党纪教育，不断提高党员干部拒腐防变能力和抵御风险能力。加强对领导干部廉洁自律情况和作风建设的监督检查，严禁各级领导干部利用职务便利谋取不正当的利益。

2、切实加强对学院重要经济活动的管理和监督。2010年要重点加强对新校区建设的监督管理，从体制、机制上保证做到全程参与、全程监督、源头预防、消除隐患。制定《新校区建筑活动管理相关规定》，建立完善基建（修缮）工程、物资采购的过程管理制度，要重点解决分解职务权力、细化内控措施、优化工作程序、完善内部监控机制等问题，规范工作程序，提高投资效益，保证工程质量。

认真贯彻落实教育厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理方案，全面排查工程建设项目决策立项、招标投标、建设实施、质量和安全生产等环节存在的突出问题，完善制度，加强管理。

3、严格执行反腐倡廉各项制度，强化对各种权力运行的监督。认真执行领导干部任职期和经济责任审计等各项制度。严格执行财务预决算制度，加强预算外资金管理，严格执行收支两条线制度。认真查处“小金库”。

规范后勤各项管理工作制度。继续严格执行政府和学院物资采购的有关规定，尤其是对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购，要严格程序，加强监督。加强内部财务管理和审计监督。

严把招生录取关，严格规范各种特殊类型招生行为，确保招生公平、公正、公开。深入实施招生"阳光工程"，不断扩大招生公开范围，丰富公开内容。

进一步完善学院科研经费管理办法，加强监督制约机制。完善并认真执行教材、图书采购管理制度。建立合作办学收费、使用管理制度，严格审批程序。

4、认真落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉各项任务的落实。要按照学院2010年反腐倡廉任务分解书要求，把党风廉政建设工作融入业务管理中，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，要把监督检查和考核结果，作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
四、加强师资队伍建设，全面提高教师素质

1、加强师德师风建设，提高教师素质。要建立师德考评机制，将师德表现作为年度考核、职务聘任、评优奖励的重要依据。要加强师德教育，使广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，忠诚党的教育事业，努力建设一支爱岗敬业、为人师表、甘于奉献、师德高尚的教师队伍。

2、继续抓好师资队伍建设工作。对各教学单位落实学院颁布实施的关于师资队伍建设方面的规定进行一次专项调研，找出问题，进行整改。完善兼职教师的聘用程序和考核办法，巩固、完善兼职教师师资库。切实将教师参加企业实践情况纳入到教师年度考核和职称评定中。做好2006年以来接收的专任教师教学质量考核工作。认真做好新教师选聘工作。调研学习同类院校高层次人才引进办法，修订学院相关政策、措施。

3、落实学院《外聘教师管理办法》，做好编制外聘任制教师的选聘工作。

4、根据学院经济状况，在调研省内有关兄弟院校的基础上适当提高教师的课时津贴。

五、发挥优势拓展市场，推动成教和培训工作再上新台阶

1、开拓市场，稳定规模，进一步加强成人学历教育工作。要进一步发挥办学优势，挖掘办学潜力，稳定办学规模，强化内部管理，提高办学质量。要积极做好自考助学、远程教育、成人函授的招生工作，力争完成招生3500人。要不断加强成人教育的教学管理、考务管理等各项管理工作，健全、落实各项管理制度，规范管理、科学管理，不断提高办学质量。要加强与吉林、内蒙自考办和有关主考院校、主办院校的沟通协调，营造良好的外部办学环境。进一步提高办学效益，为学院的建设发展做出更大贡献。

2、坚持“主动适应，主动服务”的“双主动”方针，积极做好培训工作。一是要根据企业管理体制改革、培训市场变化的新形势，立足铁路，面向地方，开拓培训市场。要抓好沈阳铁路局“千人培训工程”和中铁九局“全员培训工程”在我院2010年培训计划的组织落实。要继续组织好全国计算机等级考试工作。二是要提高培训质量。要加强对培训基地的建设，更新培训设备，加大投入，提高培训质量，打造培训品牌。加强对培训教学的管理，改革培训手段，逐步建立培训教学质量评估、评价体系。三是要进一步提高服务水平，努力为学员提供优质服务。要加大对培训设施、生活设备、活动场地的建设投入。以优质服务提升学院培训工作的竞争能力、适应能力和发展能力。

六、适度扩大招生规模，不断加大就业力度

1、实施“阳光工程”，做好招生工作。严格按照教育部和教育厅要求编制招生计划。科学安排，突出办学优势，合理设置专业分布计划和分省招生计划。加强招生宣传工作，做好招生简章的印刷工作，利用媒体、网络等形式加强招生宣传的覆盖面，做好招生宣传的咨询服务工作。把握时机，科学组织，多种宣传方式并举，提高宣传效果。适度扩大招生数量，提高生源质量。在招生过程中要严格执行招生工作的制度，实施招生工作“阳光工程”，坚持“六公开”和“六不准”，2010年力争招生达到3000人。

2、坚持“一把手工程”，做好就业工作。全力做好2010年和2011年毕业生就业指导、推荐和服务工作。树立为毕业生服务、为用人单位服务、为家长服务、为社会服务的意识，确保工作落实到位、信息传递到位、指导管理到位、接待服务到位。继续加强与用人单位的联系和沟通，发挥校友作用，开辟就业市场，利用一切机会和形式收集就业信息。对未就业学生实行“一对一”帮扶政策，力争2010年毕业生就业率达到90%以上。做好毕业生职业生涯规划和职业指导工作，适时举办毕业生供需洽谈会，全力做好2011年毕业生就业工作。

七、加强学院管理，不断提高服务质量

1、做好绩效工资改革和临时用工管理。根据国家和省事业单位实施绩效工资的政策要求和上级主管部门的统一部署，结合学院实际，做好学院岗位核定和绩效工资改革等工作。坚持从严控制临时用工额度，完善临时务工人员工资增长机制。

2、严格预算，规范财务管理工作。加强预算管理，强化预算指标，通过预算指标到部门，使预算经费执行更切合实际。加大力度组织财政收入，加强微机收费管理，进一步促进事业收入稳定增加。加强收费监管力度，坚持以收费许可证为准。加强财务集中管理，严格纪律，杜绝小金库。

3、提高资产管理水平，加强能源管理，提高后勤服务质量。固定资产和低资易耗实行三级管理，做到职能部门建账，使用部门管理，使用人负责。建立资产管理数据库，实行管理微机化。以建设节约型机关为目标，以节水、节电、节气、节油和节约办公用品为重点，以办公建筑和交通车辆能耗为突破口，提高学院用能的管理水平，争取全年节能30万元。加强伙食管理，提高服务质量，确保饮食卫生，力争进入学生食堂标准化行列。

八、维护校园安全稳定，创建平安和谐校园

1、明确工作目标，形成良好氛围。2010年是学院的“安全年”，要实现“六无”工作目标，即：无重伤以上责任事故；无火灾、爆炸责任事故；无重大设备责任事故；无各类刑事案件；无重大治安案件；无群体性突发事件。要充分认识做好安全稳定工作的重要性，各级领导干部要做到“五个必须亲自”，即：必须亲自研究部署安全稳定工作、必须亲自抓安全稳定关键措施的制定和检查落实、必须亲自解决安全稳定工作重要问题、必须亲自抓安全稳定责任制的考核、必须亲自抓安全稳定责任制的失职责任追究。要形成全员人人关心安全稳定、人人抓安全稳定工作的良好氛围。

2、进一步完善安全稳定工作责任体系。继续按照“谁主管，谁负责。谁管辖，谁负责”的原则，进一步健全安全稳定工作组织，加强群防群治队伍建设，形成党政工团齐抓共管的内部安全防范体制。完善三级安全稳定工作责任制，即院级领导、部门领导、区域负责人及重点岗位责任人安全稳定责任制。继续实行安全防火、维稳工作责任状的办法。严明奖惩，实行责任追究制。

3、加强教育，维护校园和谐稳定。围绕学院深化教育教学改革、实现又好又快发展的大局，充分发挥辅导员、班主任队伍的作用，关注学生思想动态，及时发现和解决学生学习、生活中的各种问题。抓好形势政策教育、日常安全教育、实训实习安全教育和心理健康教育。加强反邪教和“三种势力”破坏活动，确保校园政治安全稳定。

4、强化管理，切实为校园安全提供有力保障。全面加强防火安全管理。贯彻落实教育部、公安厅下发的《高等学校消防安全管理规定》，重点完善各部门、各单位二级安全防范管理制度的建设工作。认真细致地搞好安全消防隐患的排查治理工作。安全保卫部门要对学院内所有处所，特别是重点部位的消防设施定期进行检查、整改。切实加强学生宿舍安全管理。保证学生宿舍设施正常完好，杜绝安全隐患。努力探索新形势下学生宿舍管理模式。进一步加强用电管理、重要设备和易燃易爆物品的安全管理。进一步加强饮食卫生安全管理和防控甲流疫情工作。按照教育部和学院制定的各项防控措施，抓好落实，严防疫情传入校园。加强食品卫生安全管理。

5、进一步加强校园治安管理。加强校门管理，严格登记制度；加强“校园110”工作和干部值班值宿工作；加强对施工队伍和临时劳务人员的管理；加强校园周边环境整治和治安综合治理工作，加强普法教育。

九、加大投入，科学规划，确保学院又好又快发展

1、对现有校区进行改造。学院近些年发展迅速，办学规模不断扩大，现有的办学条件已经无法满足学院长远发展的需要。加上吉林市政府今年将修建雾凇大路高架桥，严重影响了学院办学功能。2010年要做好西校区办公楼宿舍化改造，东校区西院北侧教学楼宿舍化改造等大维修工作。配合城市建设集团有限公司建设临时大食堂、解决在高架桥施工过程中可能出现的安全、噪声等问题。

2、加快新校区建设。为适应学院长远发展，实现学院“十一五”规划中提出的创建吉林省示范性高等职业院校的办学目标，学院需科学规划，适当扩大办学规模，购买新校区，增加学院的占地面积和建筑面积，改善办学条件。2010年要对学院校区做整体规划，实现学院的科学发展。要做好占地面积87.2万平方米的新校区购置工作。做好西校区的置换工作，确保学院利益最大化。完成新校区地形测绘、整体规划、可行性研究报告、环评报告、建设立项、地质勘测设计报告、施工图设计、施工许可的前期审批手续等工作。争取在今年年底前完成8万平方米左右的校舍基础及主体部分的施工。

十、以人为本，关心教职工生活，提高教职工收入

以人为本是科学发展观的核心，关心职工生活是我们党的优良传统和作风，提高教职工收入、让教职工共享改革和发展的成果是学院领导团队的共识。

2010年我们要把关心职工生活、提高教职工收入当作重点工作来抓。除了在重大节日、婚丧嫁娶等情况给予关心、关怀和帮助外，还要积极采取措施，保证2010年教职工的收入比2009年增长10%-15%。

1、寒暑假照常发放绩效工资。

2、经过调研，在政策允许范围内，调整房改补贴

3、广泛征求教职工意见，教职工的住房需求，搞好新校区的职工住宅建设。

4、组织专人进行调研，制定可行方案，提高教职工绩效工资标准和教师课时津贴。

各位代表、同志们，2010年学院面临着前所未有的发展机遇和挑战，这是历史赋予我们的使命。古云：“士不可以不弘毅，任重而道远”， 我们要在学院党委的坚强领导下，认清形势，坚定信心，同心同德，艰苦创业，加强建设、科学发展，为实现学院的宏伟目标而努力奋斗！