纪委书记王玉文在学院2010年党建工作会议上的讲话（摘要）

同志们：

今天的会议是学院党的建设工作暨党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务，是贯彻落实全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，总结回顾我院2009年反腐倡廉建设工作，安排部署2010年学院反腐倡廉建设重点工作，统一思想认识，明确工作任务，强化责任落实，进一步加强我院的党风廉政建设，为学院的持续健康科学发展提供坚强有力的保证。

一、2009年主要工作回顾

2009年我院党风廉政建设和反腐败工作，在省高校党工委和学院党委的领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，以落实中纪委、教育部和监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和惩防体系实施细则、办法为重点，以学院党风廉政建设责任制为总抓手，深入开展反腐倡廉建设，努力营造风清气正的办学育人环境，为顺利实现我院2009年通过人才培养水平评估和各项办学工作目标、推动学院又好又快发展提供了有力政治保证。

（一）注重发挥教育的基础性、先导性作用，不断加强反腐倡廉教育和党纪法规教育。2009年，我们通过学院领导班子会议和全院干部大会，传达、学习和贯彻了中纪委、省纪委、全省教育工作会议暨纪检监察工作会议精神，对2009年反腐倡廉建设工作作出了具体安排部署。通过组织政治学习、对新任职干部进行廉政教育谈话、编辑印发《反腐倡廉专题学习材料》、订阅下发《浪淘沙丛书》等形式，进行了反腐倡廉教育和党纪法规教育。在学习实践科学发展观活动中，我们组织中层以上领导干部，到吉林省警示教育基地铁北监狱，开展“廉政一日”教育活动。与此同时，进一步加强了校园网站纪检监察审计网页的建设，不断拓展宣传教育的内容，组织有关部门利用宣传栏、画廊、院报、校园网、广播等宣传工具，宣传优秀廉政公益广告，发挥其在传播廉政文化、推进反腐倡廉建设等方面的作用。通过组织开展各种教育活动，进一步增强了领导干部廉洁自律意识，形成了较为浓厚的反腐倡廉舆论氛围。

（二）不断修订、完善各项制度，进一步加强了学院惩防体系建设。一是进一步建立健全学院党风廉政建设工作制度。根据中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008━2012年工作规划》和省教育厅纪检监察工作的要求，制定了学院惩防体系建设工作《实施办法》，对惩防体系建设工作的主要任务、工作目标、工作责任、工作措施等进一步做出了具体规定。制定了《学院党风廉政建设责任制考评办法》、《学院党风廉政建设责任制责任追究办法》和《学院行政监察工作条例》，促进了学院党风廉政建设责任制的落实；二是根据中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和全省教育工作会议暨纪检监察工作会议精神，制定下发了《学院2009年反腐倡廉建设重点工作任务分解书》，将2009年学院反腐倡廉建设重点工作任务，分解为6大方面、47项，并按照负责分工，分解落实到了学院班子成员和各单位、各部门负责人，推动了反腐倡廉建设各项工作的深入开展；三是对日常管理制度进一步进行了规范和完善。制订了《学院“省示范性高等职业院校建设项目”实施监督制度》，修订了《财务管理审批办法》，进一步完善了财务审批制度、严密了审批程序，加强了财务监督。针对有关部门在日常管理工作中存在的不够完善和规范的问题，督促其紧密结合自身业务特点，建立和完善相关工作制度。加强了培训部、成人教育部的财务收支管理，制定下发了《关于进一步规范培训部、成教部内部管理的几点意见》，制定和规范了学院卫生所对学生体检收费及使用审批程序等管理制度，等等。

（三）围绕学院中心工作，认真履行监督检查职能。2009年，是我院迎接国家高职学院人才培养工作评估的关键时期。在迎评促建过程中，学院纪委紧密围绕学院校区购置和实验室、实训基地建设等重要工作和重要经济活动，协助学院党委和行政加强了对各项管理工作的监督检查，推动和促进了全院各项工作的规范运行。

（四）加强了纪检监察干部队伍的自身建设。按照上级要求，深入开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，增强了履职尽责意识，提高了工作服务水平。通过参加省委党校“领导干部网络培训学院”的学习、日常党纪法规及相关知识的自学、互联网上相关业务知识的浏览、与各部门及兄弟单位交流等形式，加强自身学习，改善知识结构，不断提高了理论水平、政策水平和业务能力。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我院反腐倡廉建设与当前的形势任务、上级要求和教职工期望相比，仍存在一些差距和不足：一是思想认识不到位；二是制度建设和管理方面还存在薄弱环节；三是权力运行的制约监督机制还需要进一步完善。从以上存在的问题和不足可以看出，我院反腐倡廉建设工作依然任重而道远，要求我们必须要从学院各项事业科学发展，办好人民满意的高等职业教育的高度，进一步增强责任感和紧迫感，以改革创新精神，进一步深入推进学院反腐倡廉建设工作。

二、2010年的重点工作任务及要求

（一）以深入学习贯彻《准则》为重点，进一步加强干部廉洁自律和党风廉政教育工作。2010年要进一步完善党委统一领导、宣传、组织、纪检监察等部门共同参与、各单位、部门负责具体落实的反腐倡廉宣传教育工作格局。抓好以“学习贯彻《准则》，推进学院反腐倡廉建设”为主题、分层次有重点的党风廉政教育活动，进一步营造反腐倡廉浓厚氛围。一是党员干部层面，要以树立正确的权力观为重点，加强理想信念、党性党风党纪和廉洁从政教育。具体要求“三个做到、三个坚持”：即做到把反腐倡廉教育作为学院党委中心组学习的重要内容；做到把对各级干部的正面教育和警示教育纳入学院的干部、党员培训体系；做到院、系党政主要负责人每学期讲一次党风廉政教育党课；坚持中层以上领导班子廉洁自律民主生活会制度；坚持对领导干部进行廉政教育谈话制度；坚持实行干部廉政承诺和重大事项报告制度。二是教职员工层面，要以遵纪守法为重点，加强对广大教职员工的师德师风教育、职业道德教育，对重点岗位人员有针对性地进行法律法规教育、案例警示教育；三是在学生层面，要按照省教育厅部署要求，制定具体方案，各级组织和各单位、部门各负其责，继续全面组织推进大学生廉洁教育和廉政文化进校园工作。

（二）切实履行监督职责，保证上级重大决策部署和学院改革发展建设各项任务的落实。

一是加强对贯彻落实科学发展观、执行党的政治纪律情况的监督检查。结合今年学院加强内涵建设和新校区建设、争创省高职示范校、实现科学发展的工作进程，加强对学院改革发展建设重大政策落实情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，防止和纠正有令不行、有禁不止的现象发生，确保上级和院党委的政令畅通。

二是强化对院管领导班子和领导干部的监督。认真落实党中央《党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对领导干部行使权力和执行廉洁自律有关情况的监督检查，会同党委组织部门对中层干部进行任职考核和年终考核。

三是加强对学院重要经济活动和重要事项的监督检查，进一步完善监督工作机制。以新校区建设为契机，进一步建立健全基建修缮工程、物资设备采购的“过程管理”制度，落实吉林省教育厅有关规定，做好大额度资金流动的监控和管理；加强对教学、科研经费的监管，杜绝虚报冒领、假公济私和奢侈浪费行为；坚决治理乱收费、深入开展“小金库”专项治理。要从政治高度认识收费问题的严肃性，严禁擅自收费，严禁坐收坐支。“小金库”危害极大，容易诱发贪污贿赂、挪用私分、铺张浪费、违法犯罪等许多问题，是产生腐败的主要原因之一。各单位要按照专项治理“小金库”的要求，认真进行自查自纠，杜绝违纪问题发生。

四是深入开展内部监察工作。要按照学院行政监察条例规定，继续推动实施招生“阳光工程”，加大对招生录取工作的监察力度；继续开展对干部选拔任用、人事调配聘任、职称评聘、评先评优等重要事项的监督检查，协助有关部门严肃查处学术不端行为，提高内部监察工作制度化、规范化水平。

（三）加强制度建设创新，推进反腐倡廉建设与业务工作深度融合。今年学院反腐倡廉建设重点工作任务分解书对推进制度创新、强化对权力运行的监控，部署了七项工作，希望各系统、各单位、各部门认真抓好落实。这里我重点强调两点：一是各单位、各部门要在前两年贯彻惩防体系《实施纲要》、加强制度建设阶段性工作的基础上，对已有各项管理制度进一步系统梳理、修订完善，把反腐倡廉建设的要求，融合到各项业务工作之中，不断增强制度的系统性、规范性、有效性和可操作性，逐步形成对各种权力、包括具体业务工作的权力的监控机制和反腐倡廉的长效机制。二是要强化制度的执行力。领导干部要带头执行各项制度，同时要加强执行制度的宣传教育，积极探索提升制度执行力的有效办法和途径，加强对执行制度的情况，特别是执行党风廉政建设责任制、党内监督条例以及各项制度的监督检查和考核，切实提高制度的权威性和有效性。

（四）加大信访工作力度，严肃查处违纪违法案件。要认真做好信访举报工作。以高度负责精神受理群众来信、来访、来电，规范信访案件的办理程序，保障检举控告渠道畅通，提高信访案件查办、督办水平。要加大查办案件工作力度。认真查处违反财经纪律案件、违反组织纪律案件，以及在学术、职称、招生、考试等工作中营私舞弊、弄虚作假案件，严厉查处贪污、贿赂、挪用公款案件，加大责任追究力度。同时注意发挥纪检监察部门的“保护”职能，为受到错告、诬告的党员干部澄清是非，支持和保护党员干部积极正常开展工作。要继续加强与检察院等司法机关的联系配合，建立完善预防职务犯罪的预警机制。

同志们，今年学院反腐倡廉建设工作，任务重，要求高，责任大。让我们在学院党委的领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为学院各项事业又好又快发展作出新的更大的贡献。